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Streit um die Entschädigung von Zwangsarbeitern geht weiter

Japan nimmt nicht am Gipfel mit Südkorea und China teil

Das Gipfeltreffen zwischen China, Südkorea und Japan wird in diesem Jahr nicht stattfinden, da Japans Premierminister Yoshihide Suga ohne Zugeständnisse aus Seoul nicht daran teilnehmen möchte.

Südkorea war als Gastgeber des trilateralen Gipfels vorgesehen, der seit 2008 etwa einmal im Jahr als Forum zur Erörterung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit sowie regionaler Fragen wie Nordkoreas Atomwaffenprogramm stattfindet.

Streit zwischen Japan und Südkorea geht weiter

Den Quellen zufolge teilte Japan Südkorea jedoch Ende September mit, dass ein Besuch Sugas unmöglich sei, es sei denn, es würden angemessene Maßnahmen ergriffen, um auf seine Bedenken einzugehen.

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Die Beziehungen zwischen Tokyo und Seoul sind auf das schlimmste Niveau seit Jahren eingebrochen, nachdem ein südkoreanisches Gericht im Oktober 2018 ein japanisches Unternehmen dazu verurteilt hatte, vier Männer für Zwangsarbeit während der Zeit der Kolonialherrschaft 1910–1945 auf der koreanischen Halbinsel zu bezahlen.

Japan argumentiert, dass das Urteil gegen ein Abkommen von 1965 verstößt, in dessen Rahmen es Südkorea finanzielle Hilfe gewährte, mit der Maßgabe, dass die Entschädigungsfrage vollständig und endgültig geregelt wurde.

Die Vermögenswerte des Unternehmens Nippon Steel Corp. wurden daraufhin beschlagnahmt und durchlaufen derzeit ein Liquidationsverfahren. Etwas vor dem Japan gewarnt hat, dass es den Beziehungen zu Seoul irreparablen Schaden zufügt.

Eine Bedingung Japans für die Teilnahme von Suga am Gipfel, an dem auch der südkoreanische Präsident Moon Jae-in und der chinesische Premierminister Li Keqiang teilgenommen hätten, war die Garantie, dass die Vermögenswerte nicht verkauft würden.

Politisches Kalkül von Suga

Suga trat sein Amt Mitte September an, nachdem sein Vorgänger, Shinzo Abe, aus gesundheitlichen Gründen zurückgetreten war. Indem er Abes Haltung gegenüber Südkorea fortsetzt, könnte Suga versuchen, die konservative Basis seiner regierenden Liberaldemokratischen Partei zu beschwichtigen.

In ihrem ersten Telefongespräch teilte Suga Moon mit, dass sich die Beziehungen in einer sehr schwierigen Lage befänden und Suga forderte Seoul auf, Schritte zur Rückkehr einer konstruktiven Beziehung mit Japan zu unternehmen.

Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass Südkorea ein solches Versprechen geben wird, da die Regierung Moons erklärt hat, sie könne eine Entscheidung der Justiz aufgrund der Gewaltenteilung nicht aufheben. Sollte der Prozess voranschreiten, könnte bereits im Dezember eine Anordnung zur Liquidation des Vermögens erlassen werden.

Unter diesen Bedingungen wird der Gipfel sowohl der japanischen als auch der südkoreanischen Regierung wahrscheinlich nicht mehr in diesem Jahr stattfinden.

Gipfel findet seit 1999 statt

Die Staats- und Regierungschefs der drei Länder begannen 1999, sich regelmäßig am Rande internationaler Konferenzen zu treffen, und veranstalten seit 2008 eigenständige Gipfeltreffen mit rotierenden Gastgeberpflichten. Die beiden vorangegangenen Runden fanden im Dezember letzten Jahres in Chengdu, Westchina, und im Mai 2018 in Tokio statt.

Seit er seine jetzige Form angenommen hat, wurde der Gipfel vier Mal abgesagt oder verschoben – 2013 und 2014 wegen unterschiedlicher Ansichten über die Kriegsgeschichte und Territorialstreitigkeiten, 2016 inmitten der politischen Unruhen in Südkorea und 2017 wegen eines Terminkonflikts mit China.

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