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Immer mehr japanische Frauen werden Staatsanwälte

Die Zahl der Staatsanwältinnen in Japan steigt. Ende März 2018 waren 482 (25%) der 1.957 Staatsanwälte des Landes Frauen. Die Zahl ist gegenüber vor 10 Jahren um 60% gestiegen. Das Arbeitsumfeld für Frauen verbessert sich und Staatsanwälte übernehmen eine breitere Rolle, wie z. B. die Unterstützung von Opfern von Straftaten. Japan macht also langsam die richtigen Schritte, um es Frauen zu ermöglichen, auch in für Japanerinnen untraditionellen Branchen zu arbeiten.

Kinderbetreuung für Frauen in der Staatsanwaltschaft

In der Bezirksstaatsanwaltschaft Yokohama in Naka Ward, Yokohama, sammelte Staatsanwalt Rieko Nakayama (38) kurz nach 17 Uhr ihre Sachen ein und machte sich auf den Weg. Sie muss ihre Tochter von einem Kindergarten in der Nähe ihres Hauses abholen.

Nakayama, die in der Strafabteilung der Staatsanwaltschaft arbeitet, nutzt das „Pausenverkürzungssystem“. Damit kann man die Mittagspause um 30 Minuten verkürzen, um das Büro 30 Minuten früher als die Standardzeit von 18:15 Uhr zu verlassen. Sie nutzt auch das „Kinderbetreuungssystem“, das es Mitarbeitern mit Kindern ermöglicht, 30 Minuten weniger pro Tag zu arbeiten.

„Ich kann meine Karriere sogar vorantreiben, während ich Kinder erziehe“, sagte Frau Nakayama.

Im Jahr 2008 wurde sie Staatsanwältin, heiratete im ersten Jahr ihrer Karriere ihren Mann, einen Beamten der örtlichen Regierung. Das Paar hat dann zwei Kinder bekommen – einen Sohn, der heute 8 Jahre alt ist, und ihre Tochter. Frau Nakayama nahm insgesamt etwa drei Jahre Mutterschafts- und Kinderbetreuungsurlaub, bevor sie im April 2016 wieder an den Arbeitsplatz zurückkehrte.

Nach ihrer Rückkehr begann sie, sich mit weiteren Fällen von häuslicher Gewalt und Kindesmissbrauch zu befassen. „Viele Verdächtige zögern anfangs, zu sprechen. Aber wenn einige hören, dass ich meine eigenen Sorgen um die Erziehung von Kindern habe, fangen sie an zu reden. Die Erfahrung mit der Geburt und Erziehung von Kindern hat dazu beigetragen, die Breite meiner Arbeit als Staatsanwalt zu erweitern“, sagte sie.

Arbeitsumfeld macht es Japanerinnen möglich, Karriere als Staatsanwalt zu machen

Im Jahr 1980 machten Frauen nur 2 Prozent aller Staatsanwälte aus. Da der Anteil der Frauen, die das Anwaltsexamen bestanden, jedoch von rund 10% auf mehr als 20% gestiegen ist, machten Staatsanwaltschaften 2001 erstmals mehr als 10% der Gesamtzahl aus.

Die Rate ist weiter sprunghaft gestiegen. Von 69 neuen Staatsanwälten, die im Dezember letzten Jahres eingestellt wurden, waren 21, also 30%, Frauen. Unterdessen hatten sechs der 50 Bezirksstaatsanwaltschaften in ganz Japan seit Januar dieses Jahres weibliche Generalstaatsanwälte – die Spitzenposition.

Ein günstiges Arbeitsumfeld für Frauen, die nach der Heirat oder Geburt weiterarbeiten, hat dazu beigetragen, die Zahl der weiblichen Staatsanwälte zu erhöhen. Laut Umfragen des Gesundheits-, Arbeits- und Sozialministeriums und der Nationalen Personalbehörde im Geschäftsjahr 2017 nahmen 83% der Frauen, die in privaten Unternehmen arbeiten, Kinderbetreuungsurlaub, während die Quote bei vielen Ministerien und Behörden der Zentralregierung, einschließlich derjenigen, die sich auf Richter und Staatsanwälte beziehen, 100% betrug.

Die Zentralregierung strebt an, den Anteil weiblicher Staatsanwälte bis zum Geschäftsjahr 2020 auf 30% zu erhöhen. Das Justizministerium plant, die Zahl der Staatsanwältinnen unter anderem durch die Einrichtung von Kindergärten am Arbeitsplatz zu erhöhen.

Wenige in den anspruchsvollsten Abteilungen

Weibliche Staatsanwälte übernehmen mehr Rollen im Justizsystem, einschließlich des Umgangs mit missbrauchten Kindern und Frauen, die Opfer von Sexualverbrechen wurden.

Nach Angaben des Nationalen Polizeiamts ist die Zahl der Fälle von Kindesmissbrauch in die Höhe geklettert und hat sich von 357 Fälle vor zehn Jahren auf 1.355 Fälle (vorläufige Zahl) im Jahr 2018 fast vervierfacht. Bei Ermittlungen ist es notwendig, ein genaues Verständnis der gesamten Situation rund um den Kindesmissbrauch zu erhalten.

„Kinder, die Opfer von Kindesmissbrauch sind, sind eher bereit, sich Frauen zu öffnen als Männern. Weibliche Staatsanwälte haben eine signifikante Präsenz“, sagte ein Oberstaatsanwalt.

Da die Staatsanwälte jedoch grundsätzlich komplette Verantwortung für die Untersuchung eines Falles übernehmen, ist es schwierig, einen freien Tag aus familienbezogenen Gründen zu nehmen.

Darüber hinaus hat die Einführung des Laienrichtersystems eine gründliche Vorbereitung der Staatsanwälte erfordert. Die Anwälte müssen auch bei Beweisesammlungen mithelfen. Infolgedessen hat sich die Arbeitsbelastung der Staatsanwälte erhöht.

In einer Bezirksstaatsanwaltschaft im Osten Japans ist eine Staatsanwältin, die ein Kind großzog, wegen Überarbeitung zusammengebrochen und trat daraufhin zurück.

In schwierigen Bereichen wie der Sonderermittlungsabteilung der Bezirksstaatsanwaltschaft Tokyo sind aber noch immer sehr wenige Frauen. Und es gibt auch keine Frauen unter den obersten Positionen dort.

Mariko Takeda, Professorin an der Tsuda Universität und ehemalige Vizepräsidentin der Japan Women’s Bar Association mit Sitz in Tokyo, äußerte sich auch zu dem Thema.

„Die Gleichstellung der Geschlechter kann nicht allein durch eine Erhöhung der Zahl der weiblichen Staatsanwälte erreicht werden. Frauen sollten in Bezug auf die Arbeit nicht anders behandelt werden als Männer. Frauen können auch alleine Fälle bearbeiten. Justizbehörden und Staatsanwaltschaften sind ferner verpflichtet, ein Arbeitsumfeld zu schaffen, das es Frauen, die heiraten und gebären, ermöglicht, ihre Karriere voranzutreiben.“

Prozentsatz der weiblichen Anwälte noch niedrig

Andererseits waren in Japan im März 2018 7.462 von rund 40.000 Anwälten Frauen; das sind 19 Prozent. Die Zahl ist niedriger als bei Richtern oder Staatsanwälten. Anwaltskammern im ganzen Land sind bestrebt, ein für Frauen attraktives Arbeitsumfeld zu schaffen. Sie bieten Befreiung von der Zahlung von Mitgliedsbeiträgen für Frauen im Kinderbetreuungsurlaub und die Schaffung von Vorschriften zur Verhinderung sexueller Belästigung an.

„Wir möchten die Maßnahmen zur Erhöhung der Anzahl weiblicher Anwälte verstärken, damit Frauen leichter Rechtsdienstleistungen in Anspruch nehmen können“, sagte Hiroko Takemori, Vizepräsident der Japan Federation of Bar Associations.

Quelle: Yomiuri Shimbun

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